魯廣網字〔2017〕95號

關于開展寬帶接入服務自查自糾整改工作的通知

　　各市公司：

　　根據山東省通信管理局《關于開展寬帶接入服務行為專項整治工作的通知》（魯通管〔2017〕64號）要求，為維護用戶合法權益，促進行業健康發展，根據工業和信息化部統一部署，自即日起至2017年11月31日，在全國范圍內開展寬帶接入服務行為專項整治工作，整治重點包括業務宣傳不規范、協議內容不完善、寬帶接入速率不達標等。

　　我公司面向全省經營廣電寬帶業務，是互聯網接入服務業務經營者，屬于本次專項整治工作范圍之內的企業，根據工作安排，各分公司應自即日起開展自查自糾整改工作，現將有關工作要求通知如下。

　　一、自查自糾整改問題

　　（一）業務宣傳不規范問題。各分公司要切實落實《關于規范電信業務推廣和服務宣傳工作有關問題的通知》（信部電〔2004〕382號）等文件要求，在進行寬帶業務宣傳時，應做到真實準確、通俗易懂；實行明碼標價，標示醒目，價目齊全，確保用戶明明白白消費。不得有以下行為：

　　1.虛假宣傳或夸大宣傳。如將“光纖到樓”宣傳為“光纖到戶”，將未完成全面光改的小區宣傳為光纖全覆蓋，夸大寬帶接入速率，寬帶產品名稱與實際接入速率不符等。

　　2.不按規定明碼標價。如利用虛假的或使人誤解的標價內容、標價方式進行價格欺詐，在標價之外收取未予標明的費用，免費試用期結束后未經用戶同意擅自收費等。

　　3.隱瞞或模糊接入速率實現條件。如將“共享帶寬”宣傳為“獨享帶寬”（網絡接入段配置有交換機或集線器設備的視為共享寬帶，否則為獨享寬帶），向用戶隱瞞共享情形下的接入速率，含糊其辭或使用晦澀難懂的表述誤導用戶等。

　　（二）協議內容不完善問題。各分公司要切實落實《工業和信息化部關于規范電信服務協議有關事項的通知》（工信管函〔2016〕436號）等文件要求，在與用戶訂立互聯網接入服務協議時，要明確約定以下事項，并以顯著方式提醒用戶：

　　1.寬帶上下行速率；

　　2.與寬帶上下行速率對應的資費標準及交費方式；

　　3.寬帶接入實現方式，如光纖到樓（FTTB）、光纖到戶（FTTH）、非對稱數字用戶線路（ADSL）等。

　　各分公司要嚴格規范服務協議訂立行為，確保內容真實、完整、清晰，不得隱瞞或淡化限制條款，并按照與用戶訂立的協議提供服務，與用戶訂立的協議應妥善保存。

　　（三）寬帶接入速率不達標問題。各分公司要嚴格落實《互聯網接入服務規范》（工信部電管〔2013〕261號）等文件要求，參照《寬帶速率測試方法 固定寬帶接入》（YD/T2400-2012）規定的測速方法，確保有線接入速率的平均值達到簽約速率的90%。要在服務承載能力范圍內發展用戶，確保用戶寬帶接入速率達標。

　　二、時間步驟安排

　　專項整治自即日起至2017年11月30日，分為三個階段：

　　（一）自查自糾階段（即日起至7月31日）。各分公司依據本通知及有關文件要求，對各自寬帶接入服務能力、服務行為、宣傳材料、用戶服務協議等進行全面自查，發現問題，及時糾正，舉一反三，全面整改。

　　（二）監督檢查階段（9月1日至9月30日）。山東省通信管理局將組織對各單位自查自糾情況進行監督檢查，并將監督檢查結果上報工信部。

　　（三）督導抽查階段（10月1日至11月30日）。工信部將結合年度行風建設暨糾風工作監督檢查內容，對部分地區專項整治工作成效進行督導檢查。

　　三、工作要求

　　（一）各分公司要高度重視，切實落實主體責任，加強組織領導，結合實際制定實施方案，明確任務分工和進度，細化整治措施，確保本次專項整治工作取得實效。各分公司要指定專項整治工作負責領導、牽頭部門負責人及工作聯系人，并于7月14日前將上述人員信息及聯系方式報省公司（郵箱：sdyxshichang@163.com）。

　　（二）各分公司要認真做好寬帶接入服務行為自查自糾和清理整頓工作，及時糾正各類違規問題，規范自身寬帶接入行為，維護用戶合法權益，同時加強總結，將自查自糾整改情況形成自查報告，于8月1日前報省公司（郵箱：sdyxshichang@163.com）。

　　（三）省公司將對整改不力、拒不整改或在后續主管部門檢查、抽查時出現問題的分公司、責任人進行通報，問題嚴重的，山東省通信管理局還將依法嚴肅處理。

　　附件不以紙質版印發，請自行從公司網站“通知公告”欄下載。

　　附件：1.《關于規范電信業務推廣和服務宣傳工作有關問題的通知》（信部電〔2004〕382號）

　　???2.《工業和信息化部關于規范電信服務協議有關事項的通知》（工信管函〔2016〕436號）

　　???3.《互聯網接入服務規范》（工信部電管〔2013〕261號）

　　???4.《寬帶速率測試方法 固定寬帶接入》（YD/T2400-2012）

　　山東廣電網絡有限公司

　　2017年7月11日

　　（聯系人：曲松 0531-85051711，謝蕓新0531-85051676）