中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。

新春伊始，中共中央、國務院公開發布《關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》。這是新世紀以來，黨中央連續發出的第十六個“一號文件”，為我們做好新時代“三農”工作，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展提供了重要遵循。

今年的“一號文件”立足“三農”發展新形勢，對標全面建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務，適應國內外復雜形勢變化對農村改革發展提出的新要求，突出強調牢牢把握穩中求進工作總基調，落實高質量發展要求，堅持農業農村優先發展總方針，鞏固農業農村發展好形勢。抓好各項硬任務的落實，對做好今明兩年“三農”工作意義重大。

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，農業發展穩中有進，打贏脫貧攻堅戰三年行動開局良好，鄉村建設邁出新的步伐，農村改革深入推進，農村社會保持和諧穩定。“三農”持續向好形勢進一步鞏固，為保持經濟持續健康發展和社會大局穩定奠定了堅實基礎。

當前，經濟下行壓力加大，外部環境發生深刻變化，形勢越是復雜，做好“三農”工作越具有特殊重要性。就當前看，農業仍是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板。只有穩住“三農”這個基本盤，才能為有效應對各種風險挑戰贏得主動，為做好全局工作增添底氣。確保順利完成到2020年農村改革發展目標任務，是黨中央對全體人民特別是億萬農民的莊嚴承諾，直接關系全面建成小康社會的成色和社會主義現代化的質量，關系我們黨在人民群眾中的威信。我們必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重不動搖，抓重點、補短板、強基礎，推動鄉村全面振興，加快推進農業農村現代化。

小康不小康，關鍵看老鄉。打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線任務，必須不折不扣完成好。要聚力精準施策，決戰決勝脫貧攻堅，主攻深度貧困地區，著力解決突出問題，鞏固擴大脫貧攻堅成果。要扎實推進鄉村建設，加快補齊農村人居環境和公共服務短板；發展壯大鄉村產業，拓寬農民增收渠道；完善鄉村治理機制，保持農村社會和諧穩定，不斷提高廣大農民的獲得感、幸福感、安全感。

手中有糧，心中不慌。對于一個有著近14億人口的大國來說，糧食問題須臾不能放松。隨著消費升級，人們的需求已從吃得飽轉向吃得好、吃得健康。要達到這一目標，進一步夯實農業基礎、保障重要農產品有效供給是前提。農業農村發展，根本依靠深化改革。要圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”把農業供給側結構性改革往深里做、往細里做，以土地制度改革為牽引推進農村改革，通過改革釋放發展活力，為鄉村振興和農業農村現代化增添動力。

辦好農村的事情，關鍵在黨。要加強黨對“三農”工作的全面領導，把農業農村優先發展落到實處，強化五級書記抓鄉村振興制度保障，培養懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，充分發揮好農村黨支部戰斗堡壘作用和農民主體作用。要堅持從實際出發做好“三農”工作，因地制宜、分類施策，循序漸進、量力而行，穩扎穩打、久久為功，注重實效、防止做表面文章。

沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。沒有鄉村的振興，就沒有中華民族偉大復興。今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年。全面貫徹落實習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述，銳意進取、攻堅克難、扎實工作，我們就能讓億萬農民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感，譜寫新時代鄉村全面振興的新篇章。

《 人民日報 》（ 2019年02月20日 01 版）