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習近平:辦公廳工作要做到“五個堅持”

上個世紀70年代末、80年代初,我在國務院辦公廳、軍委辦公廳工作過一段時間,對辦公廳工作比較熟悉,也有感情。后來,我到地方任職、再到中央工作,走了很多地方,在各個崗位上同黨委辦公廳接觸一直很多。我還在政府崗位上干過,兼任過地方人大常委會主任,同政府辦公廳、人大辦公廳也打過交道,但同黨委辦公廳接觸最多。這次到中央辦公廳走訪調研,同大家座談,感到很親切。

中辦是黨中央的綜合辦事機構,為黨中央服務最直接,聯系各方面最廣泛,保障黨中央工作最關鍵,在黨政軍群各機構運轉中最核心,居于承上啟下、協調左右的中樞位置,在黨和國家工作全局中具有特殊重要的地位和作用。這些年來,我在不同場合給中辦工作提出過一些要求。比如,強調要當好讓黨中央放心的“前哨”和“后院”,在同黨中央保持高度一致上作出表率,在貫徹落實黨中央確定的各項工作部署上作出表率;強調要增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識、團結意識、廉潔意識,做到“忠誠、嚴謹、自律、奉獻”,等等。對這些要求,中辦已經作出部署進行落實,今天就不多講了。這里,我主要結合這次到中辦走訪調研的感受和大家剛才的發言,再提5點希望,也就是“五個堅持”。

第一,堅持絕對忠誠的政治品格。“人之忠也,猶魚之有淵。”對黨絕對忠誠是中辦的生命線,是做好中辦工作的根本點。中辦是中共中央的辦公廳,沒有絕對忠誠是絕對不行的。中辦工作做得怎么樣,可以講千條萬條,但歸根到底要先看這一條。中辦這塊陣地,必須由忠誠于黨、忠誠于黨的事業的人堅守。要把絕對忠誠作為做好中辦工作的首要政治原則,作為中辦隊伍的首要政治本色,作為中辦干部的首要政治品質,任何時候都不能含糊。古人說,每天都要問問自己“為人謀而不忠乎”?說的就是這個道理。

堅持對黨絕對忠誠,必須把牢政治方向、嚴守政治紀律。要始終同黨中央保持高度一致,增強黨性立場和政治意識,提高政治敏銳性和政治鑒別力,在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,經得起大風大浪考驗,決不能在政治方向上走岔了、走歪了,更不能走錯了。對中辦的同志來說,同黨中央保持高度一致不僅是政治要求,而且是政治紀律。同黨中央保持高度一致必須是全面的,在思想上政治上行動上全方位向黨中央看齊,做到表里如一、知行合一;必須是具體的,不能光口頭講講,要落實在各個方面、各項工作上;必須是堅定的,黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕,任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏。

堅持對黨絕對忠誠,必須堅定理想信念。忠誠不是自然而然產生的,對黨要有樸素的感情,更要有理性的自覺。理性的自覺從哪兒來?那就要堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念。馬克思主義是指導我們思想的理論基礎,中國特色社會主義是我們黨開創和領導的偉大事業。只有對馬克思主義信仰堅定了,對中國特色社會主義信念堅定了,對黨忠誠才能有牢靠的基礎,才能做到“千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風”。如果理想信念不堅定,遇到一點風雨就動搖,那盡管平時表面上看著忠誠,但最終也是靠不住的。

現在,對黨絕對忠誠的問題對我們的同志考驗越來越直接。信息技術高度發達,社會全面開放,國內國外各種思潮、各種觀點甚至各種奇談怪論多得很,眾說紛紜、泥沙俱下,“亂花漸欲迷人眼”,大家日常都能接觸得到。在這樣的復雜環境中,保持理論上的清醒、增強政治上的定力是很要緊的。理論上的清醒和政治上的定力不會憑空而來,這就要看理論素養和政治修養了。無數事實證明,對共產黨人來說,只有理論上清醒才能有政治上清醒,只有理論上堅定才能有政治上堅定。所以,要全面提高馬克思主義理論素養,掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義思想武器,學懂弄通中國特色社會主義理論體系,弄明白歷史怎樣走來、又怎樣走下去,從而不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。精神上補“鈣”不是一朝一夕的事情,要經常補、不斷補,筑牢思想之基,使對黨絕對忠誠在思想上政治上行動上堅如磐石、不可動搖。

堅持對黨絕對忠誠,必須對黨高度信賴,做到熱愛黨、擁護黨、永遠跟黨走。中辦的同志工作在黨中央身邊,最知道我們黨是怎樣為國家、為民族、為人民利益而不懈奮斗的。要加強黨史學習和教育,努力從黨走過的風云激蕩的歷史中、從黨開創和不斷推進的偉大事業中、從黨全心全意為人民服務的根本宗旨和長期實踐中,深化對黨的信賴,堅定對黨的領導的信念。大家要自覺擁護和貫徹黨的理論和路線方針政策,充分相信在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中,我們黨完全有能力有智慧應對“四大考驗”、戰勝“四種危險”,完全有能力有智慧解決黨內存在的矛盾和問題,帶領全國各族人民戰勝前進道路上的一切困難和風險,最終實現中華民族偉大復興的中國夢。

第二,堅持高度自覺的大局意識。圍繞中心、服務大局是中辦的主要職責。做好中辦工作,必須觀大局、識大局。什么是大局呢?從國內看,就是堅持中國特色社會主義,全面深化改革,實現“兩個一百年”奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢。從國際看,就是為我國發展爭取良好外部條件,維護國家主權、安全、發展利益,維護世界和平、促進共同發展。從黨的建設看,就是堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位,確保黨總攬全局、協調各方的領導核心地位。中辦工作必須緊緊圍繞大局、時時聚焦大局、處處服務大局,找準位置,發揮作用,使各項工作和服務緊貼黨中央需要、適應黨中央要求。

中辦干部特別是領導干部,必須牢固樹立高度自覺的大局意識,自覺從大局看問題,把工作放到大局中去思考、定位、擺布,做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。要圍繞大局反映情況、報送信息,做“千里眼、順風耳”,把各方面新情況新問題、貫徹落實黨中央方針政策的意見和建議、干部群眾關注的熱點焦點問題等及時收集上來,歸納綜合,分析研判,第一時間報送黨中央,為黨中央科學決策提供重要依據。要圍繞大局出謀劃策、貢獻智慧,“身在兵位,胸為帥謀”,主動對黨和國家全局工作、對黨中央抓的重點工作進行深入研究,多出大主意、好主意。要圍繞大局加強督辦、促進落實,對黨中央作出的重大決策、提出的原則性要求,對來自黨中央的重要批示指示,通過建章立制、督促檢查等手段,一個一個跟蹤問效,推動各項工作部署落到實處。要圍繞大局統籌協調、搞好保障,發揮中辦運轉中樞作用,照應各方關切、配置各方資源、調動各方力量,形成做好工作整體合力,為黨中央領導全黨全國提供優質高效服務。

第三,堅持極端負責的工作作風。責任成就事業、決定成敗、推動效率。中辦工作無小事,常常是大事要事交織、急事難事疊加,任何思想上的麻痹松懈、行為上的偏差紕漏都可能影響工作運轉,甚至影響大局。因此,恪盡職守、認真負責既是做好中辦工作的必然要求,也是中辦同志必須具備的基本素質。

責任重于泰山。面對艱巨繁重的任務,大家要以強烈的事業心和高度的使命感,兢兢業業做好各項工作,做到敬業守責、盡心盡力。要鞏固和深化教育實踐活動成果,發揚實事求是的作風,腳踏實地、真抓實干,說真話、報真情、做實事、求實效,不能搭花架子、做表面文章,甚至說假話、報假情、瞞上瞞下。要敢于直面問題,矛盾面前不躲閃,挑戰面前不畏懼,困難面前不退縮,在關鍵時刻和危急關頭豁得出來、頂得上去、經得住考驗。

要堅持底線思維,保持如臨深淵、如履薄冰的態度,盡可能把各種可能的情況想全想透,把各項措施制定得周詳完善,確保安全、順暢、可靠、穩固。要牢記“天下大事必作于細”、“慎易以避難,敬細以遠大”的道理,無論辦文辦會辦事,都要一絲不茍、嚴謹細致、精益求精,于細微之處見精神,在細節之間顯水平。對黨中央作出的決策、部署的工作、定下的事情,要雷厲風行、緊抓快辦,案無積卷、事不過夜,要扭住不放、一抓到底。

第四,堅持無怨無悔的奉獻精神。甘于奉獻是共產黨人的崇高品格,中辦的同志更要做到。最近,我在河南蘭考考察工作時再次強調黨員、干部要深學、細照、篤行焦裕祿精神。焦裕祿精神說到底就是無私奉獻精神,就是“心中裝著全體人民,唯獨沒有他自己”。奉獻精神,是中辦人的鮮明特質,中辦是有這方面優良傳統的。早年,我們黨活動經費極其有限,多數工作人員無工資無津貼,有的在社會上謀職掙錢充作活動經費,他們不拿組織上一分錢,還要不惜犧牲為黨工作。中辦很多老同志,在平凡崗位上默默無聞一干就是幾十年,干了一輩子,也奉獻了一輩子,“捧著一顆心來,不帶半根草去”。這種奉獻精神令人感動。同志們一定要把這種光榮傳統和優良作風繼承好、發揚好。

黨的十八大后我到廣東考察時,曾經講過大犧牲和小犧牲的道理。我說,沒有理想和信仰,不可能為黨、為國家、為人民作出犧牲,共產黨員應該為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去犧牲。同樣,奉獻有小奉獻,也有大奉獻。現在,有些人覺得自己當公務員收入不高,約束又多,同在企業工作或下海經商相比犧牲了很多,認為這就是奉獻了。客觀地說,這也是奉獻,但這種奉獻只是站在個人角度來認識的。我們共產黨人講奉獻,就要有一顆為黨為人民矢志奮斗的心,有了這顆心,就會“痛并快樂著”,再怎么艱苦也是美的、再怎么付出也是甜的,就不會患得患失。這才是符合黨和人民要求的大奉獻。有了具有這種精神的黨中央以及為黨中央服務的中辦這樣一些中樞機關,我們的事業才能取得成功。中辦講奉獻,就要講這樣的大奉獻。沒有這種精神境界,是難以完成黨和人民交付的任務的,即便表面上做到了,心中也可能是不舒暢的,總覺得吃虧了、不劃算了。長此以往,思想就會發生異變,行動就會產生差池。

印度詩人泰戈爾曾說過一句話:“花朵的事業是美麗的,果實的事業是尊貴的,但我愿做一片綠葉,綠葉的事業是默默地垂著綠蔭的。”中辦的同志就要有這種綠葉精神。要引導干部職工正確認識苦和樂、得和失的關系,牢固樹立奉獻精神,養成“計利當計天下利”的胸襟,做到虔誠而執著、至信而深厚,守護好共產黨人的精神高地。要“不待揚鞭自奮蹄”,為了黨和人民事業勤勤懇懇、任勞任怨,不圖名、不圖利,專心致志、心無旁騖做好工作。我們共產黨人入黨不是要謀取個人利益,而是要為黨的崇高理想和事業去獻身。這樣的人越來越多,黨就有希望、有前途。黨員、干部要做到這一點,必須全心全意、奮不顧身、公而忘私、先公后私,把黨交付的工作當作一項事業去追求,而不是當作一個職業、一個飯碗。

第五,堅持廉潔自律的道德操守。“宰相門前七品官。”中辦崗位特殊、責任重大,在群眾眼里是一個很神圣的稱號。大家工作在黨中央身邊,如果出了問題,不僅毀了個人,而且會給黨的聲譽和形象帶來影響,必須繃緊廉潔自律這根弦。

貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天。一個人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰勝的敵人也是自己。一個人戰勝不了自己,制度設計得再縝密,也會“法令滋彰,盜賊多有”。希望同志們“吾日三省吾身”,做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實。古人講:“君子為政之道,以修身為本。”中國傳統文化歷來把自律看作做人、做事、做官的基礎和根本。《論語》中就說,要“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安百姓”。古人所推崇的修身齊家、治國平天下,修身是第一位的。我們共產黨人更應該強化自我修煉、自我約束、自我塑造,在廉潔自律上作出表率。

廉潔自律,必須筑牢思想防線,加強主觀世界改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,加強黨性修養,做到持之為明鏡、內化為修養、升華為信條。要耐得住寂寞、守得住清貧。我剛當干部時就想明白了一個道理,魚和熊掌不可兼得,當干部就不要想發財,想發財就不要當干部。把這些事情想清楚了,干事自然有底線,自然有高度,自然不會做那些充滿了誘惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。

在現實生活中,必要的人際交往是不可避免的,工作生活中都會發生大量人際交往,但交往要有原則、有界線、有規矩,低調為人、謹慎交友,自覺凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,不能什么飯都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么話都說。特別是要嚴守黨的秘密,做到守口如瓶、防意如城。要注重防微杜漸,以“禍患常積于忽微”之心對待小事、小節、小利,時刻把自己的所作所為、一舉一動同中辦的形象聯系起來,時刻以肩負的責任警醒和鞭策自己。要堅決遠離各種“小圈子”、“小兄弟”,堅決杜絕低俗的投桃報李的行為,更不能把商品交換那一套搞到工作中來。決不用中辦牌子搞關系,決不能打著領導旗號辦私事,決不能搞公權私用、公器私用,決不能借工作之便謀私利,嚴防一念之差、一時糊涂、一穴潰堤。有的領導干部跌入腐敗犯罪的泥坑,原因就是交友不慎。孫悟空把唐僧放在那,用金箍棒劃一個圈,妖魔鬼怪就進不來了,自己要給自己劃一個圈。

最后,我想說的是,中辦的同志干得很苦、付出很多。在嚴格要求的同時,對大家一定要熱情關心、真情關懷。從黨中央來講,會盡量創造條件為你們解決實際問題。從中辦來講,各級班子都要把關心干部職工當作一件大事,放在突出位置來抓,既在思想上政治上關心,按照好干部標準選人用人,又在工作上生活上關心,設身處地幫大家排憂解難,讓大家感受到組織關懷和溫暖。

總之,衷心希望中辦的同志自覺肩負起黨中央交付的重任,開拓進取,扎實工作,推動各項工作再上新臺階,努力為黨和人民作出新的更大的貢獻。

(本文摘編自習近平同志在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時的講話,標題為編者所加。)

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